Отзывы о рейтинговом агентстве
Создание, поддержка и развитие уникальной диалоговой площадки казахстанского бизнес-сообщества и государства - бесспорная заслуга агентства "Эксперт РА Казахстан". Актуальные и содержательные обсуждения ключевых вопросов - это и есть тот открытый обмен мнениями и опытом участников диалога, приводящий ко всеобщему пониманию важности социального партнерства.

ТОО "БИПЭК АВТО Казахстан"


«Деловая Неделя»: Финансы во мгле - 10

Борис ПОКРОВСКИЙ

14 ноября 2012 года

ПОСЛЕ того как из Астаны глава Народного банка Казахстана Умут Шаяхметова бросила «перчатку» председателю Нацбанка Григорию Марченко, усомнившись в эффективности управления деньгами Национального фонда, «ДН» решила продолжить свое исследование этой темы.

«Народный» счет

Дело в том, что г-жа Шаяхметова сделала свое заявление в столице на очередном форуме «Эксперт 100 Казахстан», на котором любят пиариться высокопоставленные чиновники, в присутствии нового премьер-министра Серика Ахметова. А так как он не пресек такие вольнодумные спичи и не огласил публично позицию своего кабинета или свою личную по этой проблематике, то «ДН» оставалось лишь предположить, что банкирша не случайно выступила со своим заявлением, адресованным прежде всего Нацбанку.

Нужно учесть также, что за Народным банком Казахстана, имеющим все шансы сейчас на то, чтобы стать главной опорой банковского сектора из-за трудностей, испытываемых БТА Банком и «Казкоммерцбанком», стоят средняя дочь президента страны Динара и его зять-миллиардер Тимур Кулибаевы. Последний, по слухам, был одним из главных лоббистов решения президента распечатать уже после кризиса «кубышку» Национального фонда и выделить $4 млрд. на поддержку «КазМунайГаза». Поэтому было бы вполне логично ожидать от владельцев «Народного банка Казахстана» лоббирования своих интересов и в банковском секторе, которому сейчас остро не хватает «длинных» дешевых денег, так как заимствования на внешних рынках после дефолтов БТА Банка обходятся дорого. Кроме того, Народный банк Казахстана оказался единственным, сумевшим освободиться после кризиса от государственной опеки путем выкупа своих акций у ФНБ «Самрук-Казына», тогда как в «Казкоммерцбанке» доля государства остается прежней, а БТА Банк, Альянс банк и Темiрбанк так и остаются под его полным контролем.

Г-жа Шаяхметова в своем астанинском спиче предложила сначала понять, как можно повысить эффективность финансирования казахстанской экономики с использованием денег Национального фонда с тем, чтобы снизить ставки кредитования для отечественных предпринимателей. Их средний уровень, по данным главы Народного банка Казахстана, составляет сейчас 10-15%, а это, с ее слов, «намного дороже того, что мы имеем с ближайшими нашими странами-соседями». Кстати, государство уже реализует схему субсидирования процентных ставок через государственный фонд «Даму» по кредитам предпринимателям, что, естественно, заставляет и частные банки удешевлять свои займы.

Другой тезис г-жи Шаяхметовой доказывал, что использовать деньги Национального фонда внутри нашей страны гораздо выгоднее, чем «держать их в заграничных акциях». При этом она сослалась на данные о том, что «сегодня Казахстан, инвестируя за рубежом свыше 50 миллиардов Нацфонда, зарабатывает около миллиарда долларов в год от этого размещения, однако мы платим в разы больше по обслуживанию внешнего долга наших компаний и других заемщиков».

Конфликт-то есть!

И, наконец, главная «народная» банкирша обратилась к правительству, призвав его и Нацбанк найти баланс в конфликте между ними, когда «у Национального банка свои интересы по сдерживанию инфляции, а у правительства — задачи по повышению экономического роста и вливанию денег в экономику». Здесь г-жа Шаяхметова и в самом деле права, так как изначально Национальный фонд создавался для вывода из экономики «лишних» денег, появляющихся в «жирные» годы, когда цены на нефть и другое стратегическое сырье, экспортируемое из Казахстана, поднимаются до высоких уровней. Такой механизм и в самом деле позволяет не допускать значительного роста инфляции наряду с «голландской болезнью» в виде укрепления национальной валюты и падения конкурентоспособности отечественных производителей. В «тощие» же годы, когда сырье значительно дешевеет, деньги Национального фонда поддерживают национальную экономику, как это и случилось несколько лет тому назад. Кроме того, благодаря ежегодным гарантированным трансфертам из Национального фонда покрывается часть дефицита ненефтяного бюджета, в который напрямую не поступают сверхдоходы от добычи сырья. Сейчас объем такого трансферта составляет порядка $8 млрд. в год.

Но в целом перед Нацбанком как доверительным управляющим деньгами Национального фонда и в самом деле стоит задача приумножать эти средства, чтобы их больше оставалось для будущих поколений казахстанцев, а также сдерживать инфляцию. Правительству же приходится решать задачу повышения экономического роста, что требует финансовых источников для ее решения, в то время как президентом поставлена задача экономить бюджетные средства. Пенсионерам и бюджетникам, например, снизили ежегодное увеличение выплат до темпов инфляции (6-8%) вместо прежних 20-30%, а чиновникам запретили выезжать за рубеж и приобретать для госструктур импортные автомобили. Государство вынуждено экономить, так как иначе придется увеличивать трансферты из Национального фонда в бюджет, поскольку ненефтяных доходов не набирается в объеме, достаточном для финансирования текущих расходов, не говоря уже об инвестиционных. Да и привлекательность инвестиционного имиджа Казахстана в последние годы заметно снизилась по разным причинам, включая дефолты БТА Банка, появление значительных объемов дешевого сланцевого газа и нефти, рост террористической активности на территории страны и другие.

Но чтобы решать, например, задачу форсированного индустриально-инновационного развития, развивать инфраструктуру, увеличивать долю Казахстана в крупных проектах типа Карачаганака и Кашагана, правительству нужны огромные средства. Поэтому занимаются миллиардные займы у международных финансовых организаций, национальных институтов развития других стран, иностранных банков, что и в самом деле вызывает заметный рост внешнего долга как нашего государства, так и контролируемых им компаний, на что и указала г-жа Шаяхметова.

Источник: Деловая неделя